12.09.2013
Саморегулирование профессиональной и предпринимательской деятельности можно охарактеризовать как эффективный механизм работы рынка.
Вместе с тем, внедрение метода саморегулирования между различными структурами нашего государства связано с частичной отменой лицензирования и переходом на качественно новый этап в системе взаимодействия государства и общества.
Вступление в СРО – единственный способ для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей получить законное право на осуществление своей деятельности на территории Российской Федерации.
Саморегулируемые организации можно описать, как имеющие обязательные профессиональные стандарты деятельности, равно как и обязательный контроль за их выполнением, а также наделённые функциями по представлению интересов своих участников, некоммерческие организации.
Саморегулирование осуществляется на условиях вступления субъектов в специализированные организации - негосударственные некоммерческие партнёрства, объединяющие на добровольной основе субъектов предпринимательской деятельности по признаку единства отрасли, рынка производимых товаров (работ, услуг) или одного вида деятельности.
Проанализировав нормы, содержащиеся в Федеральном законе «О саморегулируемых организациях» можно сделать вывод о том, что саморегулируемая организация как особый вид некоммерческой организации обладает следующими признаками:
I. Законодателем чётко определено количество участников СРО. Так, в состав СРО входит объединение не менее двадцати пяти субъектов предпринимательской деятельности или не менее ста субъектов профессиональной деятельности определенного вида, которые являются ее членами.
II. Для любого вида СРО обязательно наличие правил и стандартов профессиональной деятельности, которые обязаны соблюдать все члены организации. Этим подчеркивается профессиональная специализация любой саморегулируемой организации.
III. Для любого вида СРО необходимо определить способы обеспечения дополнительной имущественной ответственности перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) СРО и иными лицами каждого ее члена посредством установления в отношении членов СРО требования личного и (или) коллективного страхования и формирования компенсационного фонда СРО.
По общему (законодательно установленному) правилу вступление в СРО происходит на добровольной основе, однако специальными законами могут устанавливаться случаи обязательного участия (членства) субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях.
Получение допуска СРО – это обязательное условие осуществления деятельности в определенных сферах, их перечень установлен законодательно:
• Саморегулируемые организации строителей;
• Саморегулируемые организации изыскателей;
• Саморегулируемые организации проектировщиков;
• Саморегулируемые организации оценщиков;
• Саморегулируемые организации арбитражных управляющих;
• Саморегулируемые организации аудиторов;
•Саморегулируемые организации в области энергетического обследования.
Правовую регламентацию вопросов, касающихся вступления в саморегулируемые организации на условиях обязательного участия осуществляют:
- Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (ст.5);
- Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ (ст.55.4);
- Федеральный закон от 30.12.2008 «Об аудиторской деятельности»;
- Федеральный закон от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
- Федеральный закон от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности»;
- Налоговый Кодекс Российской Федерации (ч.4 ст.333.33 – внесение сведений о некоммерческой организации в единый государственный реестр СРО – 4.000 руб.);
- Постановление Правительства РФ от 29.09.2008 N 724 «Об утверждении порядка ведения государственного реестра саморегулируемых организаций»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1202 «Об утверждении Положения о государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций»;
- Письмо Минрегиона России от 27.04.2012 №11331-08/ДШ-08 «О разрешённых видах деятельности саморегулируемых организаций»;
- Письмо Минрегиона России от 24.01.2012 «О перераспределении средств, внесённых реорганизуемым юридическим лицом в компенсационный фонд саморегулируемой организации»
и прочие нормативно-правовые акты.
Свидетельство о допуске к работам от СРО выдается на определенные виды работ. В свидетельстве указывается, на какие виды работ выдано свидетельство.
Для иллюстрации:
Следует отметить, свидетельства о допуске к указанным видам работ выдается СРО - членам саморегулируемой организации, без ограничения срока действия и действует на всей территории России.
Перечень видов работ, на которые выдается свидетельство о допуске, утверждается Министерством регионального развития России. Форма свидетельства устанавливается органом надзора за саморегулируемой организацией - Ростехнадзором.
Порядок вступления в СРО (получения допуска) посредством оказания услуг нашей компанией можно условно разделить на этапы:
1.Сформировать пакет необходимых учредительных документов;
2.Подписать договор о сотрудничестве с нашей компанией, и как следствие, мы выполняем Ваше поручение по проверке ваших документов;
3.Непосредственно подготовка пакета документов для СРО;
4.Готовый пакет со всеми необходимыми документами подается нами в выбранную Вами (из предложенного нами перечня) СРО;
5.Получение допуска СРО;
6.Окончательный расчет с нашей компанией.