Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить обязательный и добровольный характер. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться исключительно в форме добровольной сертификации, а обязательное - в форме обязательной сертификации и декларирования соответствия.
Обязательная сертификация. Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция. В целях достижения оптимального выбора необходимых форм и схем обязательного подтверждения соответствия, устанавливаемых в технических регламентах на конкретные виды продукции, Всероссийским научно-исследовательским институтом сертификации Госстандарта России были разработаны соответствующие Рекомендации - Р 50.1.046-2003, утвержденные впоследствии Постановлением Госстандарта РФ от 23 июня 2003 г. N 201а-ст (далее – Рекомендации). Обязательное подтверждение качества проводится, если код ОКП (общероссийский классификатор продукции) отражен в одном из перечней, содержащихся в Постановлении Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».
Процедура сертификации продукции включает оформление таких документов как сертификат соответствия и декларация о соответствии. Сертификат соответствия может быть выдан на срок от одного года до трех лет.
Сертификат соответствия, часто называемый сертификатом качества, подтверждает соответствие товара требованиям действующих стандартов. Получить сертификат соответствия можно на серийный выпуск или определенную партию. Вместе с тем, существует10 основных схем сертификации, можно перечислить некоторые из них:
- Серийный выпуск (поставка).
- Контрактная поставка.
- Поставка партии.
Сертификат соответствия и декларация соответствия выдаются аккредитованными сертификационными центрами и действуют на всей территории России независимо от региона, в котором зарегистрирован заявитель.
Декларация соответствия - это официальный документ, который подтверждает качество продукта, то есть декларирование служит процедурой подтверждения качества, а декларация является обязательным документом в отношении ряда товарных групп. Напомним, что декларирование является обязательной формой подтверждения качества. Декларация может быть выдана только отечественному производителю и поставщику в статусе юридического лица или индивидуального предпринимателя, зарегистрированного на территории РФ.
Также следует отметить, что обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем.
Добровольная сертификация. Процедура добровольной сертификации проводится по инициативе заявителя. Следует отметить, что покупателю важно наличие документа, подтверждающего качество. Совершенно не важно, является ли он добровольным или обязательным. Ведь любой из указанных документов подтверждает безопасность предлагаемых товаров, а это является основным критерием для покупателя.
В соответствии с Законом о Техническом регулировании и названным Постановлением регистрацию системы добровольной сертификации осуществляет Федеральное агенство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт).
В отличие от обязательного подтверждения соответствия, к порядку и условиям осуществления которого Законом устанавливаются более жесткие требования, добровольное подтверждение соответствия, как это следует уже из самого наименования, подразумевает относительную свободу действий и выбора принимающих в этом участие лиц. Об этом свидетельствует ряд следующих факторов.
1. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, сводам правил, системам добровольной сертификации либо условиям договоров. Это означает, что заявитель вправе по своему усмотрению выбрать тот или иной документ, на соответствие требованиям которого он намеревается осуществить подтверждение соответствия определенного им объекта.
2.Объектами добровольного подтверждения соответствия может быть не только продукция, как это предусмотрено для обязательного подтверждения соответствия, но и такие объекты технического регулирования, как:
- процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
- работы и услуги;
- иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.
Таким образом, добровольное подтверждение соответствия может осуществляться в отношении продукции с целью установления ее соответствия определенным качественным характеристикам, в чем заинтересованность потребителя существует ничуть не меньше чем в ее безопасности, гарантируемой обязательным подтверждением соответствия. Кроме того, подобное условие распространяется и на другие объекты добровольного подтверждения соответствия, способствуя тем самым повышению конкурентоспособности продукции, работ и услуг на российском и международном рынках.