Обзор нарушений трудового законодательства в связи с установленными Указом Президента нерабочими днями.
06.04.2020
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», с 30 марта по 03 апреля 2020 года установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.
Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №289 нерабочие дни продлены с 04 по 30 апреля 2020 года включительно.
Круг организаций, на которые не распространяется Указ, определен пунктами 4 - 8 Указа Президента. Остальным компаниям необходимо приостановить работу в срок до 30 апреля 2020 года включительно.
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – Минтруда РФ) направило Рекомендации работникам и работодателям в связи с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» с целью разъяснения порядка работы в период с 30 марта по 03 апреля 2020 г. Эти же рекомендации действительны и в связи с продлением нерабочих дней.
Мы подготовили для вас ответы на самые распространенные вопросы, связанные с нарушением трудового законодательства в связи с установленными Указом Президента нерабочими днями.
Каким образом будет производиться оплата труда за нерабочие дни, может ли работодатель уменьшить заработную плату?
Указами Президента №206, №289 установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ, наличие в календарных месяцах (март, апрель 2020 года) нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам.Однако Минтруда РФ не разъяснил, как производить оплату тем сотрудникам, которые не будут работать в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой. По трудовому законодательству в этот период у сотрудников приостанавливается работа по причинам экономического (технологического) или организационного характера. Таким образом, этот период можно охарактеризовать как простой (ст. 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).
В соответствии со ст. 157 ТК РФ, оплата простоя зависит от того, по чьей вине он произошел. Так, если в простое виноват работодатель, то оплата производится исходя из 2/3 среднего заработка работника. А если причина простоя – обстоятельства, которые не зависят от работника и работодателя (например, ввиду мер, вводимых государством из-за распространения коронавирусной инфекции), то оплату необходимо производить исходя из 2/3 оклада (тарифной ставки).
Отметим, что в текущей ситуации по заявлению работника ему может быть предоставлен ежегодный отпуск или отпуск за свой счет.
Работникам организаций, на которые не распространяется действие Указа, оплата производится в обычном, а не повышенном размере, так как нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням.
Работникам, оплачиваемым сдельно, за указанные нерабочие дни выплачивается соответствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя. Суммы расходов на эти цели относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
Можно ли уволить сотрудника в период действия Указа?
Согласно официальному заключению Минтруда РФ, в организациях, на которые распространяется режим нерабочих дней с 30 марта по 03 апреля 2020 года, и работники не работают, оформление прекращения трудовых отношений в этот период также не осуществляется. Это же правило следует распространить и на период до 30 апреля 2020 года.Вопросы, связанные с прекращением работы работников, работающих вахтовым методом, на которых распространяется действие Указов Президента РФ №206, №289, решаются по соглашению сторон трудовых отношений.
Продлится ли отпуск работника, если на нерабочие, в соответствии с Указами Президента РФ №206, №289, дни был взят плановый отпуск?
Если работник находится в отпуске в период с 30 марта по 30 апреля 2020 года, то отпуск на эти дни не продлевается.Можно ли обязать сотрудников работать в нерабочие дни с 30 марта по 30 апреля текущего года?
Поскольку рабочие дни в период с 30 марта по 30 апреля т.г. отсутствуют, то заставить сотрудников работать в этот период, организация не сможет. Если сотрудники откажутся от работы, к ним нельзя применять дисциплинарное взыскание (увольнение за неисполнение должностных обязанностей или за прогул).В трудовом законодательстве отсутствует понятие нерабочего дня. Есть только указание на выходные дни (ст. 111 ТК РФ) и нерабочие праздничные дни (ст. 112 ТК РФ). При этом исчерпывающий перечень нерабочих праздничных дней приведен в статье 112 ТК РФ, периода с 30 марта по 30 апреля в нем нет. Из этого следует, что дни с 30 марта по 30 апреля не являются рабочими, то есть продолжительность этого периода для всех сотрудников уменьшает норму по производственному календарю в учетном периоде (п. 1 Порядка, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13.08.2009 № 588н). Следовательно, если сотрудник с нормальной продолжительностью рабочей недели (40 часов) будет работать в эти дни, такая работа станет для него сверхурочной (поскольку будет осуществляться за пределами нормальной продолжительности рабочего времени).
Привлекать к сверхурочной работе сотрудников можно только с их письменного согласия. Таким образом, заставить сотрудника работать сверхурочно в период с 30 марта по 30 апреля нельзя. Оплата сверхурочной работы производится согласно правилам, предусмотренным ст. 152 ТК РФ: первые два часа оплачиваются в полуторном размере, следующие два часа – в двойном.
Кроме того, за работу с 30 марта по 30 апреля по желанию сотрудника ему можно представить другие дни отдыха. В этом случае оплату за эти дни необходимо произвести в размере одинарной дневной или часовой ставки сверх оклада. А на выходные дни уменьшить норму того месяца, в котором они будут предоставлены (письма Минтруда России от 18.02.2013 № ПГ/992-6-1, от 26.10.2018 № 14-2/ООГ-8551).
Что делать, если работодатель принуждает работника исполнять трудовые обязанности в нерабочие дни, установленные Указами Президента РФ №206, №289?
Несоблюдение Указа Президента РФ, продолжение работы в нерабочие дни, нарушает трудовое законодательство. Обращаем Ваше внимание, что если сотрудники организации либо учреждения работают удаленно, то в таком случае продолжать трудовую деятельность можно.По данным Минтруда РФ, если организация, не относящаяся к списку тех, что должны работать на этой неделе, принуждает работника исполнять трудовые обязанности под угрозой сокращения заработной платы или увольнения – необходимо сообщить в инспекцию труда.
На основании жалобы трудовая инспекция направит работодателю предостережение о недопущении нарушения, а также проведет проверку. Если факты нарушений подтвердятся, трудинспекция выдаст предписание с требованием устранить их. В противном случае будет выписан штраф для должностных лиц до 20 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей до 5 тыс. руб., для юридических лиц до 50 тыс. руб.
Сообщить о фактах нарушения можно через сервис «Коронавирус: горячая линия» на портале «Онлайнинспекция.рф».
В случае, если у вас остались вопросы, связанные с нарушением трудовых прав, записывайтесь на он-лайн консультации по телефону +7 (495) 649-00-65, либо обращайтесь за консультацией по электронной почте info@law-russia.ru